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中共阳曲万博足彩,万博足彩网址、阳曲县人民政府万博足彩,万博足彩网址2019年度法治政府建设情况的报告

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信息索引号 012187466/2020-00745 发文日期 2020-03-25
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    2019年,在市委、市政府和万博足彩,万博足彩网址、县政府的正确领导下,在市委依法治市办的精心指导下,阳曲县紧紧围绕“法治阳曲建设”目标,深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央和省委、市委法治建设部署要求,坚决贯彻落实万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会安排部署,建立健全党领导全面依法治县的体制机制,努力推动法治政府建设各项工作落地见效,现将具体情况报告如下:

    一、加强组织领导,落实法治责任

    (一)加强万博足彩,万博足彩网址对全面依法治县工作的领导。按照机构改革要求和中央、省委、市委法治建设要求,成立了以万博足彩,万博足彩网址书记为主任,县长为副主任,各万博足彩,万博足彩网址常委、县人大和县政府分管领导、各有关部门主要负责人为委员的万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会,建立健全了万博足彩,万博足彩网址法治建设领导机制。 

    (二)加快机构改革和职能融合。按照省、市和县机构改革要求,将县司法局的职责、县政府办的政府法制职责整合,重新组建县司法局。成立了由万博足彩,万博足彩网址常委、政法委书记任主任,县司法局局长任副主任的万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会办公室,统筹协调全面依法治县具体工作。

    (三)完善协调运行机制和工作制度。8月12日,万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会召开了第一次会议,成立了由县领导牵头负责的3个协调小组,并确立了联络员机制,充实完善了万博足彩,万博足彩网址依法治县办组成人员,审议通过了《中共阳曲万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会工作规则、委员会协调小组工作规则、委员会办公室工作细则》,初步建立了依法治县工作的组织构架和协调运行机制。

    (四)落实重点工作任务及责任。万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会第一次会议审议通过了《中共阳曲万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会2019年工作要点》《阳曲县深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略 落实全面依法治县重点工作任务责任分解清单》,对全县法治建设工作任务做出安排,明确了具体责任,确保了各项工作的开展和落实。

    (五)完善领导干部学法制度。完善和贯彻落实领导干部学法制度,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。万博足彩,万博足彩网址理论学习中心组定期开展法治专题学习,特别是重点学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议、第二次会议上的讲话精神,中办国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,切实提升领导干部的依法履职能力和水平。

    (六)做好法治政府建设专项督察自查与整改。万博足彩,万博足彩网址全面依法治万博足彩,万博足彩网址员会高度重视法治政府专项督察工作,主要领导亲自安排部署,由万博足彩,万博足彩网址依法治县办牵头负责。万博足彩,万博足彩网址依法治县办召开万博足彩,万博足彩网址依法治县办公室第一次会议,专题研究部署督察工作事宜,制定了《阳曲县法治政府建设全面督察事项与责任分工清单》,通过政务督办系统向相关单位下发了《万博足彩,万博足彩网址做好迎接中央法治政府建设实地督察相关工作的通知》,积极配合省、市督察相关工作。

    二、精心组织实施,推动法治政府进程

    (一)规范重大行政决策程序。在全县重大行政决策过程中,认真贯彻执行相关制度,严格履行规定程序,全县各部门作出的重大行政决策,进行合法性审查,重大行政决策的决策主体、事项范围、程序流程和法律责任都符合规范决策;县政府重大行政、经济等事务的决策都经政府常务会集体讨论,司法局局长全程参与政府常务会,政府法律顾问多次参与,严把重点工程决策的法律关。建立规范性文件的前置审查和备案审查制度,出台了《万博足彩,万博足彩网址进一步做好行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(阳政办发〔2019〕50号),共审查规范性文件5次,涉及司法、农业、水务、财政等部门。

    (二)完善依法行政行为。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,结合万博足彩实际,制定了《阳曲县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(阳政办发〔2019〕35号)》,全面推行“三项制度”,制定了《阳曲县全面推行“三项制度”任务分解推进表》,并通过政务督办系统下发了《万博足彩,万博足彩网址落实<山西省行政执法公示办法、全过程记录办法和重大行政执法决定法制审核办法>的通知》,督促全县各行政执法单位完善行政执法“三项制度”的配套制度建设,促进行政执法机关严格规范公正文明执法。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排,在全县开展漠视群众利益问题专项整治活动,全县24个行政执法单位开展自查自纠,形成问题清单与整改报告,推动各行政执法单位加强行政执法相关法律法规学习,规范行政执法程序和行为,提高工作人员执法水平和工作能力。

     (三)加强行政执法监督管理。从完善行政执法资格和证件管理入手,严格执行执法人员法律知识培训考试制度和统一发证制度。按照省市要求,分阶段、分步骤开展了对全县行政执法主体清理确认和行政执法人员信息确认工作,形成了《阳曲县行政执法主体名录(第一批)》,并在县政府网站公开公示。按照省、市工作安排,开展了2018年度行政执法案件评查工作,全县各行政执法单位对本单位2018年度行政执法案卷进行了自查自评,县司法局进行了抽查,形成了《2018年度行政执法案卷评查自查报告》,行政执法监督进一步加强。

    (四)健全行政复议与行政应诉协调机制。严格执行行政复议案件办理程序,认真完成全国行政复议工作平台填报工作,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。全年,共办理行政复议案件3件,纠错3件,坚决纠正违法和不当行政行为,增强政府公信力。严格实施新《行政诉讼法》和《山西省行政机关行政应诉办法》,努力提高领导干部对行政机关负责人出庭应诉制度在化解行政争议、规范执法程序和促进依法行政等方面积极作用的认识。全年,县政府共新受理行政诉讼案3件,败诉率0%,案件主要集中土地承包经营争议、土地征收纠纷等领域,县政府积极配合阳泉中院的行政诉讼工作,加强行政执法与行政审判的良性互动。

    (五)全面提升依法行政能力和水平。一是严格学法、用法,坚持各级党委(党组)中心组集体学法、落实好国家工作人员学法用法制度。万博足彩,万博足彩网址中心组定期举办法治讲座,县政府建立了常务会议法治讲座制度,安排30分钟左右时间进行法治专题学习,通过对法律、法规、规章、规范性文件的具体学习,有效提升领导干部依法决策、依法管理能力水平,营造了全县干部遵法、学法、守法、用法的良好氛围。二是持续推行法律顾问制度,扩大法律援助范围。制定《阳曲县法律顾问管理办法》,选聘了2家律师事务所作为政府法律顾问,邀请法律顾问列席参加党政机关有关会议、参与领导接访、法律顾问咨询建议活动,为万博足彩,万博足彩网址、县政府涉法及重大事务的决策出谋划策,充分发挥法律顾问在党委、政府涉法事务中的积极作用;扩大法律援助范围,全县123个行政村和11个社区实现法律顾问全覆盖,今年共入村(社区)服务234次,提供法律咨询1085人次,开展普法宣传活动24场次为村(社区)委员会提供法律意见和建议13条,办理顾问村(社区)困难群众法律援助案件44件,为群众提供了良好的法律服务。三是认真实施“七五”普法规划,加强法治宣传教育工作。全面落实“谁执法谁普法”责任制,全县各执法单位以主题日普法为主要形式,积极开展法治宣传活动,特别是“12.4宪法宣传日,举办了领导干部法治讲座开展了集中普法宣传活动,全县24家执法单位参加,共发放宪法宣传资料8000余册组织万博足彩,万博足彩网址中心组成员集中参观了宪法主题公园,并进行了宪法宣誓。全年万博足彩24个行政执法单位共开展普法宣传活动200余次,发放普法宣传资料13万余份,接受咨询8000余人次,为建设法治阳曲营造了良好的法治氛围。

    三、存在问题和下一步工作打算

    尽管万博足彩在法治政府建设方面取得了一定成绩,但与上级要求相比,与广大人民群众的期望相比,还存在一些差距:1. 依法行政制度体系还需进一步健全完善;2. 重大行政决策程序还需进一步规范;3.行政执法体制还需进一步理顺;4. 政务服务环境还需进一步优化;5. 法治政府建设责任制还需进一步压实。主要原因是:1.个别单位党政主要负责人对加快法治政府建设的重要性认识还不够深刻,履行推进法治建设第一责任人责任落实不到位;2.综合行政执法队伍执法力量还需加强,行政执法监督问责力度有待强化;3.法治政府建设考核导向作用还不够明显,虽然万博足彩将法治政府建设成效纳入年度目标责任考核指标体系,但分值权重较低。

    2020年是全面完成中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》收官之年,万博足彩将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,积极推动落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省、市贯彻落实《纲要》的实施方案工作要求,深入推进依法行政,着力完善依法行政制度体系,强化执法监督,加强法治政府示范创建工作,努力推动法治政府建设工作实现新提升。

    (一)提高政治站位,增强工作水平。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,深刻领会习近平总书记万博足彩,万博足彩网址全面依法治国的新理念新思想新战略,努力提高政治站位,增强思想和行动自觉,提升政策理论水平,提高统筹推进法治建设的能力和水平,切实在法治轨道上推动各项工作。

    (二)加强制度建设,深化体制改革。健全完善依法治县工作各项机制制度,加快建设“委员会领导、办公室统筹、协调小组推动、牵头单位承办、责任单位深化落实”的全面依法治县目标任务实施体系。全面落实改革任务,加快推进综合执法体制改革,全面推动行政执法“三项制度”,增强公共法律服务供给,增强群众的获得感幸福感安全感。

    (三)以法治政府创建为抓手,着力推动重点领域工作。围绕法治政府示范创建活动,对照法治政府建设指标体系,深化“放管服效”改革,持续推进“减证便民”工作,创新“互联网+政务服务”等便民措施,依法规范行政决策程序和行政执法工作,健全公共法律服务体系,努力推动重点领域各项工作实现新突破。

    (四)强化督导检查,抓好责任落实。认真履行统筹、协调、督促、检查、推进等职责,对照任务清单,实施台账管理,狠抓工作落实。完善法治政府建设考核办法,建立健全党政主要负责人履职台账,推动各部门法治政府建设工作落实履责清单制度,真正把“软任务”变成“硬实力”。

 

 

 

                                   中共阳曲万博足彩,万博足彩网址  阳曲县人民政府

                          2020年3月20日

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